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北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏止本市基础设施建设
征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知
发文单位：北京市人民政府办公厅
文号：京政办发〔2007〕20 号
发布日期：2007-4-12
执行日期：2007-4-12
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市园林绿化局、市国土局《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽
抢种树木苗木行为的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
二〇〇七年四月十二日
关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见
目前，在本市重点基础设施建设征地拆迁过程中，抢栽抢种树木、苗木寻求
高额补偿的投机现象较为严重，影响了工程建设的正常进展。为保证本市基础设
施建设的顺利进行，依法遏止征地拆迁过程中抢栽抢种树木、苗木行为，合理确
定补偿范围和标准，现提出如下意见：
一、各区县政府是遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木、苗
木行为的责任主体，要依法制定并认真落实相关管理措施，切实加强对当地群众
的宣传、教育和劝导，加大对各类违法违规行为的查处力度，坚决遏止抢栽抢种
行为。
二、对基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种的树木、苗木，依法实施管理
并确定补偿范围和标准。
（一）《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定：禁止占用基本农田
发展林果业和挖塘养鱼。对违反上述规定在基本农田上抢栽抢种树木、苗木的，
按照违法违规用地行为进行查处，其抢栽抢种的树木、苗木，不予补偿。
（二）《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府令第148 号）第十二条规
定：区县人民政府应当自收到征收土地批准文件之日起10 日内在被征地的乡镇、
村进行征地公告。自征地公告发布之日起，对在征地范围内新种植的树木、苗木，
不予补偿。建设单位在获得批准文件后，应立即组织对征地拆迁用地范围内的土
地附着物进行录像取证并及时开展清理登记工作。
（三）对征地公告发布之日前，在一般农田、规划林地上种植的树木、苗木，
如符合北京市绿化造林、育苗适宜栽植密度表》（附件）确定的栽植密度，参照
《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》（市政府令第133 号）第十三条
的规定给予补偿。超过相关栽植密度的，其超过部分不予补偿。
三、市国土、建设、市政、交通、园林绿化等部门要与各区县政府密切配合，
加强指导，积极支持建设单位征地拆迁工作，及时解决工作中发现的问题，确保
本市基础设施建设顺利进行。
市园林绿化局、市国土局
二〇〇七年四月
北京市人民政
附件：北京市绿化造林、育苗适宜栽植密度表
（一）防护林、特种用途林、用材林栽植密度表
|
林种 |
主要造林树种 |
造林密度
（株/亩） |
|
杨树速生丰产用材林
（DB11/T333/2005） |
107杨、108杨、中林46、沙兰杨、意大利214和廊坊杨1号、2号、3号等。 |
22/111 |
|
防护林
（GB/T15776/2006） |
杨树、柳树、刺槐、国槐、油松、侧柏等 |
40/267 |
|
特种用途林
（GB/T15776/2006） |
国槐、银杏、杜仲、玉兰、油松、雪松、白皮松、华山松及连翘、月季等花灌木。 |
40/267 |
|
备注 |
目前北京市造林的苗林规格：油松、雪松、白皮松、华山松、侧柏等针叶树树高多在1.5m以上；杨树、柳树、国槐、银杏、杜仲、玉兰等阔叶树种胸径多在3.0cm以上；连翘、月季等花灌木地径在1.0cm以上。乔木林造林密度一般在每亩74/167株；花灌木造林密度一般在每亩167/666株。 |
（二）经济林栽植密度表
|
种类 |
栽植密度（株/亩） |
|
苹果 |
28/148 |
|
梨 |
33/111 |
|
桃 |
18/66 |
|
葡萄 |
111/333 |
|
樱桃 |
33/83 |
|
杏 |
33/111 |
|
李 |
33/83 |
|
枣 |
33/148 |
|
红果 |
33/55 |
|
柿子 |
33/83 |
|
板栗 |
55/111 |
|
核桃 |
33/111 |
备注：超过以上密度的密植园，由专家现场认定。
（三）苗圃苗木栽植密度表（针叶树）
|
序号 |
类别 |
树种
名称 |
苗木规格 |
参考密度
（株/亩） |
参考株行距
（m×m） |
|
苗龄 |
树高
（m） |
胸径（地径、冠幅）（cm） |
|
1 |
针
叶
树 |
白皮松 |
移植苗 |
<0.5 |
|
4000-5000 |
0.3×0.4，0.4×0.4 |
|
2 |
移植苗 |
1.5-1 |
|
1040-2700 |
0.5×0.5，0.8×0.8 |
|
3 |
移植苗 |
1-2 |
|
660-1050 |
0.8×0.8，1×1 |
|
4 |
移植苗 |
2-4 |
|
70-670 |
1×1，3×3 |
|
5 |
移植苗 |
>4 |
|
40-140 |
2.2×2.2，4×4 |
|
6 |
油松 |
移植苗 |
0.5-2 |
|
160-2700 |
0.5×0.5，2×2 |
|
7 |
移植苗 |
>2 |
|
40-170 |
2×2，4×4 |
|
8 |
华山松 |
移植苗 |
0.5-2 |
|
160-2700 |
0.5×0.5，2×2 |
|
9 |
移植苗 |
>2 |
|
40-170 |
2×2，4×4 |
|
10 |
雪松 |
移植苗 |
0.5-2 |
|
160-1400 |
1×0.5，2×2 |
|
11 |
移植苗 |
2-3 |
|
70-170 |
2×2，3×3 |
|
12 |
移植苗 |
3-4 |
|
40-120 |
2.4×2.4，4×4 |
|
13 |
移植苗 |
4-5 |
|
30-75 |
3×3，4.5×5 |
|
14 |
桧柏 |
移植苗 |
0.5-2 |
|
290-670 |
1.5×1.5，1×1 |
|
15 |
移植苗 |
2-3 |
|
160-670 |
1×1，2×2 |
|
16 |
移植苗 |
>3 |
|
100-300 |
1.5×1.5，2.5×2.5 |
|
17 |
侧柏 |
移植苗 |
0.5-1.5 |
|
660-2700 |
0.5×0.5，1×1 |
|
18 |
移植苗 |
1.5-2 |
|
290-1300 |
1×0.5，1.5×1.5 |
|
19 |
移植苗 |
2-3 |
|
100-670 |
1×1，2.5×2.5 |
|
20 |
沙地柏 |
移植苗 |
|
冠幅<40 |
1900-3000 |
0.5×0.4，0.5×0.7 |
|
21 |
移植苗 |
|
冠幅40-70 |
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
22 |
移植苗 |
|
冠幅>70 |
290-1300 |
0.5×1，1.5×1.5 |
（四）苗圃苗木栽植密度表（阔叶树）
|
序号 |
类别 |
树种
名称 |
苗木规格 |
参考密度
（株/亩） |
参考株行距
（m×m） |
|
苗龄 |
树高 |
胸径（地径、冠幅）（cm） |
|
23 |
阔
叶
树 |
欧美杨 |
插条苗 |
|
地径1.5-2.5 |
1900-5000 |
0.5×0.3，0.5×0.7 |
|
24 |
插条苗 |
|
地径>2.5 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
25 |
移植苗 |
|
地径>2.5 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
26 |
毛白杨
雄株 |
嫁接苗 |
|
地径1.5-2 |
1900-4000 |
0.5×0.3，0.5×0.7 |
|
27 |
嫁接苗 |
|
地径>2.5 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
28 |
移植苗 |
|
地径>2.5 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
29 |
金丝垂柳 |
插条苗 |
|
地径1-2 |
1900-4000 |
0.5×0.3，0.5×0.7 |
|
30 |
插条苗 |
|
地径>2.5 |
290-2700 |
0.5×0.5，1.5×1.5 |
|
31 |
移植苗 |
|
地径>2.5 |
290-2700 |
0.5×0.5，1.5×1.5 |
|
32 |
国槐 |
留床苗
或移植苗 |
|
胸径1-4 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
33 |
移植苗 |
|
胸径4-6 |
160-600 |
1×1，2×2 |
|
34 |
移植苗 |
|
胸径>7 |
100-170 |
1×1，2.5×2.5 |
|
35 |
刺槐 |
留床苗
或移植苗 |
|
胸径1-4 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
36 |
移植苗 |
|
胸径4-6 |
290-670 |
0.5×1，1×1 |
|
37 |
移植苗 |
|
胸径6-10 |
160-300 |
1.5×1.5，2×2 |
|
38 |
银杏 |
移植苗 |
|
胸径1-5 |
660-1100 |
0.8×0.8，1×1 |
|
39 |
移植苗 |
|
胸径5-7 |
440-670 |
1.5×1，1×1 |
|
40 |
移植苗 |
|
胸径7-8 |
220-300 |
1.5×1.5，1.5×2 |
|
41 |
移植苗 |
|
胸径8-12 |
100-170 |
1.5×1.5，2×2 |
|
42 |
红叶臭椿 |
移植苗 |
|
胸径1-2 |
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
43 |
移植苗 |
|
胸径2-3 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
44 |
移植苗 |
|
胸径3-6 |
160-670 |
1×1，2×2 |
|
45 |
臭椿 |
移植苗 |
|
胸径4-5 |
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
46 |
移植苗 |
|
胸径5-8 |
160-670 |
1×1，2×2 |
|
47 |
移植苗 |
|
胸径8-15 |
100-500 |
1.2×1.2，2.5×2.5 |
|
48 |
白蜡 |
移植苗 |
|
胸径1-2 |
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
49 |
移植苗 |
|
胸径2-7 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
50 |
移植苗 |
|
胸径7-15 |
160-670 |
1×1，2×2 |
|
51 |
元宝枫 |
移植苗 |
|
胸径<2 |
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
52 |
移植苗 |
|
胸径2-5 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
53 |
移植苗 |
|
胸径5-8 |
160-670 |
1×1，2×2 |
|
54 |
玉兰 |
移植苗 |
|
胸径2-4 |
440-670 |
1×1，1×1.5 |
|
55 |
移植苗 |
|
胸径4-6 |
290-450 |
1×1.5，1.5×1.5 |
|
56 |
移植苗 |
|
胸径6-15 |
160-300 |
1.5×1.5，2×2 |
（五）苗圃苗木栽植密度表（果树）
|
序号 |
类别 |
树种
名称 |
苗木规格 |
参考密度
（株/亩） |
参考株行距
（m×m） |
|
苗龄 |
树高 |
胸径（地径、冠幅） |
|
57 |
果树 |
苹果 |
1至2年播种
嫁接苗 |
|
|
6000-15000 |
(0.1-0.15) ×(0.35-0.7) |
|
58 |
梨 |
|
|
6000-10000 |
(0.1-0.15) ×0.7 |
|
59 |
桃 |
|
|
4000-6000 |
(0.15-0.2) ×(0.4-0.7) |
|
60 |
核桃 |
1至2年
播种苗 |
|
|
6000-10000 |
(0.1-0.15) ×0.7 |
|
61 |
李子 |
1至2年播种嫁接苗 |
|
|
4000-6000 |
(0.15-0.2) ×0.7 |
|
62 |
杏 |
|
|
4000-6000 |
(0.15-0.2) ×0.7 |
|
63 |
枣 |
|
|
4000-6000 |
(0.15-0.2) ×(0.4-0.7) |
|
64 |
柿子 |
|
|
6000-10000 |
(0.1-0.15) ×(0.5-0.7) |
|
65 |
板栗 |
1至2年
播种苗 |
|
|
6000-10000 |
(0.1-0.15) ×(0.5-0.7) |
|
66 |
葡萄 |
插条苗 |
|
|
6000-15000 |
(0.1-0.15) ×(0.4-0.7) |
|
|
|
（六）苗圃苗木栽植密度表（花灌木） |
|
序号 |
类别 |
树种
名称 |
苗木规格 |
参考密度
（株/亩） |
参考株行距
（m×m） |
|
苗龄 |
树高（m） |
胸径
（地径）（cm） |
|
67 |
花
灌
木 |
丁香 |
播种苗 |
<0.5 |
|
3800-5500 |
0.25×(0.5-0.7) |
|
68 |
移植苗 |
0.5-2 |
|
1330-2700 |
0.5×0.5，0.5×1 |
|
69 |
移植苗 |
2-3.5 |
|
290-1350 |
0.5×1，1×1.5 |
|
70 |
紫薇 |
丛生 |
1-2 |
|
660-2700 |
0.5×0.5，1×1 |
|
71 |
2-3.5 |
|
160-670 |
1×1，2×2 |
|
72 |
独干 |
|
胸径2-3 |
290-670 |
0.5×1，1×1 |
|
73 |
|
胸径>3 |
220-300 |
1.5×1.5，1.5×2 |
|
74 |
连翘 |
1年生播种苗 |
|
|
6000-7000 |
0.2×0.5 |
|
75 |
移植苗 |
2-3.5 |
|
290-670 |
1×1，1.5×1.5 |
|
76 |
碧桃 |
嫁接苗 |
|
地径1-2 |
660-1350 |
0.5×1，1×1 |
|
77 |
移植苗 |
|
地径2-8 |
220-670 |
1×1，1.5×2 |
|
78 |
移植苗 |
|
地径8-15 |
160-300 |
1.5×1.5，2×2 |
|
79 |
黄栌 |
播种苗 |
|
地径0.5-1 |
6500-13000 |
(0.1-0.2)×0.5 |
|
80 |
移植苗 |
|
地径1-3 |
660-2670 |
0.5×0.5，1×1 |
|
81 |
移植苗 |
|
地径3-6 |
220-1350 |
0.5×1，1.5×2 |
|
82 |
月季 |
2-3年生移植苗 |
|
|
1900-16700 |
0.2×0.2，0.5×0.7 |
|
83 |
大叶黄杨 |
移植苗 |
0.3-0.5 |
|
1900-4000 |
0.5×0.3，0.5×0.7 |
|
84 |
移植苗 |
0.5-0.7 |
|
660-2700 |
0.5×0.5，1×1 |
|
85 |
小叶黄杨 |
移植苗 |
0.3-0.6 |
|
1900-8500 |
0.2×0.4，0.5×0.7 |
|
86 |
金叶女贞 |
移植苗 |
0.4-1 |
|
1900-8500 |
0.2×0.4，0.5×0.7 |
|
87 |
小檗 |
移植苗 |
0.4-1 |
|
1900-8500 |
0.2×0.4，0.5×0.7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
